濟南市規(guī)劃設計研究院
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市規(guī)劃院編制的全市首個鄉(xiāng)村單元規(guī)劃獲批并作為 我市典型案例推薦至自然資源部
近年來，濟南市規(guī)劃設計研究院持續(xù)創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制工作，在前期編制單村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極探索以鄉(xiāng)村單元模式推進多村聯(lián)合編制村莊規(guī)劃，引導鄉(xiāng)村從“單打獨斗”到“多村聯(lián)動”，促進單元內(nèi)村莊生態(tài)共建、設施共享、產(chǎn)業(yè)融合、要素互通。今年5月，由槐蔭區(qū)人民政府組織，市規(guī)劃院規(guī)劃設計二所編制的《濟南市槐蔭區(qū)吳家堡南鄉(xiāng)村單元規(guī)劃》獲批，成為全市首個獲批的鄉(xiāng)村單元規(guī)劃，為我市同類規(guī)劃編研提供了先行先試的經(jīng)驗。近日，濟南市自然資源和規(guī)劃局將其作為助力鄉(xiāng)村振興典型案例推薦至自然資源部，在全國范圍內(nèi)介紹濟南經(jīng)驗做法。
吳家堡南鄉(xiāng)村單元北依黃河，南靠玉清湖水庫及濟西濕地，包含明里莊村等11個行政村,現(xiàn)狀青田連陌，稻花飄香，黃河水與長江水（南水北調(diào)）在此交匯，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越。這些村莊人文風情相通，資源共享度高，產(chǎn)業(yè)協(xié)作緊密，正在共同打造我市“河創(chuàng)田園”泉韻鄉(xiāng)居鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，為此組成鄉(xiāng)村單元整體編制村莊規(guī)劃。
規(guī)劃織牢生態(tài)網(wǎng)絡，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)資源連片保護與利用。立足單元范圍整體構(gòu)建“林、草、河、湖、田”生態(tài)空間網(wǎng)絡，規(guī)劃耕地、林地、濕地等農(nóng)業(yè)及生態(tài)空間超70%，在嚴格落實永久基本農(nóng)田等剛性要求的基礎(chǔ)上，保障吳家堡大米、席家莊油菜花、申家莊玫瑰園等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，滿足蓮藕種植、稻蟹養(yǎng)殖、千畝魚塘等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展需求。規(guī)劃注重沿黃區(qū)域一體化生態(tài)保護與整治，騰退黃河堤防安全保護區(qū)以內(nèi)全部現(xiàn)狀經(jīng)營性建設用地并增補為林地、草地，維護沿黃鄉(xiāng)村生態(tài)安全。
規(guī)劃構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈和產(chǎn)業(yè)協(xié)作圈，促進要素互聯(lián)共享。推動鄉(xiāng)村單元內(nèi)各類公共服務設施和基礎(chǔ)設施一體化布局，按照鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈標準規(guī)劃教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、文體、便民商業(yè)等各類公共設施，構(gòu)建“公路、干路、支路、村道、田間道”多層級道路交通體系，謀劃形成串接各村的觀光環(huán)線。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建“一心一軸一環(huán)四區(qū)多節(jié)點”的空間結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮單元內(nèi)用地規(guī)模指標跨村調(diào)劑的靈活性，強化用地布局對產(chǎn)業(yè)項目落位的支撐。結(jié)合各村資源稟賦，預留集體經(jīng)營性建設用地，用于漁創(chuàng)七里鋪、樂創(chuàng)明里村、稻創(chuàng)申家莊、宿創(chuàng)席家莊、蓮創(chuàng)安家莊、食創(chuàng)西張家等產(chǎn)業(yè)品牌的打造，形成鄉(xiāng)村單元內(nèi)多元、協(xié)作的產(chǎn)業(yè)格局。
下一步，市規(guī)劃院將立足“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制要求，繼續(xù)探索創(chuàng)新技術(shù)方法，做好村莊規(guī)劃系列工作，為我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展持續(xù)提供規(guī)劃支撐。
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